離開我的城市

中國時報【鐘惠玲╱台北報導】

立法院昨舉行《反壟斷》公聽會，衛星廣電事業公會祕書長鍾瑞昌認為，「多一法不如少一法」；有線寬頻產業協會祕書長彭淑芬則說，目前各國管制趨勢多朝向鬆綁，採低度管制，尊重市場機制，政府只在市場失靈或有重大弊端時才介入。

不過，媒體觀察教育基金會監事林麗雲則說，希望反壟斷法落實立法精神，防制言論壟斷，並維護多元。

國家通訊傳播委員會（ＮＣＣ）研擬《反壟斷法草案》，台北市報業商業同業公會理事長林聖芬指出，公聽會議題表面上看似跟報業公會沒關係，其實有所連結。林聖芬說，「媒體壟斷是真議題，還是假議題？」例如美國在廿世紀前，認為每個大城市不能只有一份報紙，否則會壟斷言論市場，但九○年代後，資訊管道逐漸多元，就廢除相關法令規範。林聖芬說，《反壟斷法》包山包海，是否能達到效果值得觀察，且很多是原則性規範，但「法貴可行」，執行上若都授權ＮＣＣ，牽涉到擴權問題。

彭淑芬表示，目前各國管制趨勢多朝向鬆綁，採低度管制，尊重市場機制，政府只在市場失靈或有重大弊端時才介入。管制上也不應把兒少、體育、電影等頻道節目視為可控制言論自由的範圍，應限縮在新聞內容相關頻道。

記協會長陳曉宜除了抨擊《反壟斷法》不應以收視聽率為衡量集中度指標，也強調應禁止大型有線電視系統經營新聞與財經頻道，同時說明是受到何種壓力，以至於把溯及既往條款刪除。

消基會副祕書長林宗男認為，目前法令不足以規範媒體所有權過度集中，導致言論集中問題，因此希望盡速立法，保障消費權益。立法原則應「抓大放小」、獎勵匯流，只規範全國性日報、廣播、無線電視、有線電視系統台等，不需納管全部媒體，同時建議將市占率納入法案中的「紅線」衡量基準。

反媒體巨獸青年聯盟代表吳學展說，《反壟斷法》應規定媒體結合案審理要資訊公開透明，且當涉及兩個以上主管機關時，要有聯合審理機制，若公民團體不滿意主管機關裁決，應有權利提出公益訴訟。